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Previo al 16 de mayo de ese año, las encuestas indicaban que la elección sería muy cerrada, siendo los punteros el Presidente Balaguer y el doctor José Francisco Peña Gómez, cuyo candidato vicepresidencial era Fernando Álvarez Bogaert. El PLD, que en 1990 casi le gana las elecciones a Balaguer, lucía rezagado por el deterioro de su líder Juan Bosch, cuyo compañero de fórmula era Leonel Fernández.Pese a que los observadores nacionales e internacionales, según relata Graham, estaban preocupados por deficiencias de la Junta Central Electoral, no había previo a la votación ningún indicio de que se estuviera preparando algún fraude. Pero desde el mismo día de la elección, el PRD comenzó a alegar que se había eliminado de las listas de votantes, de manera selectiva, a ciudadanos perredeístas, a quienes se les impidió sufragar. Expertos extranjeros pagados por la USAID luego determinaron que quizás se había excluido deliberadamente a un grupo de votantes que presumiblemente votarían por el PRD y cuyo número era mayor que el de la estrecha diferencia que daba como ganador a Balaguer.